Вышестоящий орган

Вышестоящий орган: Государственный комитет Республики Узбекистан по развитию туризма.

-Государственный комитет Республики Узбекистан по развитию туризма (далее — Комитет) является органом государственного управления, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в сфере туризма, и в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

Комитет при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти и управления на местах и иными организациями.

 Решения Комитета, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти и управления на местах, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

Согласно Постановление Президента Республики Узбекистан №2666 от 2декабря 2016 года основными задачами Комитета являются:

-обеспечение формирования и реализации целостной концепции развития туризма, направленной на коренное повышение туристского потенциала страны, придание туризму статуса стратегического сектора экономики, проведение единой государственной политики в сфере туризма;

-осуществление маркетинговых исследований на внешних и внутреннем рынках туристских услуг, реализация активной рекламно-информационной политики в сфере туризма, направленной на широкую пропаганду историко-культурного наследия, сохранение и развитие туристского имиджа Республики Узбекистан, продвижение национальных туристских продуктов и брендов на международные туристские рынки;

-координация разработки и мониторинг реализации национальной и региональных программ комплексного развития внутреннего, въездного и выездного туризма, ускоренное развитие широкого спектра видов туризма, привлечение иностранных инвестиций, а также кредитов и грантов международных финансовых институтов и других организаций в развитие туристской инфраструктуры, соответствующей международным стандартам;

-координация развития туристской деятельности, обеспечение создания новых туристских маршрутов в регионах, проведение их паспортизации, формирование единых национальных реестров по туристским маршрутам, гидам (экскурсоводам) и туристским объектам;

-координация разработки стандартов качества и безопасности оказания туристских услуг, направленных на обеспечение безопасности и здоровья туристов при организации туристских услуг, прежде всего в местах их размещения, пунктах питания, во время передвижения по территории республики, организации посещения туристских объектов, осуществление лицензирования и сертификации услуг в сфере туризма, а также инспекционного контроля за соответствием лицензируемых и сертифицируемых туристских услуг установленным требованиям и стандартам;

-разработка предложений по оптимизации государственного и рыночного регулирования в сфере туризма и развитию конкуренции на рынке туристских услуг, устранению всех преград и барьеров, препятствующих развитию туризма, всемерное содействие повышению предпринимательской активности в сфере туризма, активное внедрение информационно-коммуникационных технологий в данную сферу;

-расширение международного сотрудничества в сфере туристской деятельности, в первую очередь с Всемирной туристской организацией ООН, авторитетными международными и национальными организациями по туризму, а также зарубежными компаниями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, внедрение в практику туристской деятельности международных и межгосударственных стандартов и норм;

-внесение предложений по подготовке кадров для сферы туризма, организация на высоком качественном уровне регулярной переподготовки и повышения квалификации работников субъектов туристской деятельности, оказание содействия развитию отраслевой туристской науки.

  • В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции:

а) в области обеспечения формирования и реализации целостной концепции развития туризма, направленной на коренное повышение туристского потенциала страны, придание туризму статуса стратегического сектора экономики, проведение единой государственной политики в сфере туризма:

-участвует в определении приоритетных направлений и задач развития туристской отрасли на краткосрочную, средне- и долгосрочную перспективы, с учетом анализа основных тенденций и прогнозов развития туризма;

-обеспечивает практическую реализацию единой государственной политики в сфере туризма органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти и управления на местах и иными организациями, а также субъектами туристской деятельности;

-вырабатывает предложения по совершенствованию организационно-правовых механизмов регулирования и структуры государственного управления в сфере туризма;

-разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по вопросам развития туризма и вносит их в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

б) в области осуществления маркетинговых исследований на внешних и внутреннем рынках туристских услуг реализации рекламно-информационной политики в сфере туризма, направленной на широкую пропаганду историко-культурного наследия, сохранение и развитие туристского имиджа Республики Узбекистан, продвижение национальных туристских продуктов и брендов на международные туристские рынки:

-изучает потенциальные и перспективные рынки притока туристов, определяет эффективные методы и механизмы проведения рекламно- информационной политики в сфере туризма, по итогам которых принимает соответствующие комплексные меры;

-организует маркетинговые исследования, направленные на изучение предпочтений зарубежных туристов и определение наиболее востребованных туристских продуктов с целью повышения эффективности пропаганды туристского потенциала страны;

-содействует в представлении национальных туристских продуктов и брендов на международных туристских рынках;

-обеспечивает стимулирование субъектов туристской деятельности и других заинтересованных лиц к участию в пропаганде туристского потенциала страны на международных туристских рынках;

-организует информационные туры (инфотуры) в Республике Узбекистан с участием зарубежных туроператоров, средств массовой информации и других организаций;

-координирует деятельность советников по вопросам развития туризма в дипломатических представительствах Республики Узбекистан за рубежом;

-организует и проводит мероприятия по повышению туристской культуры (идеологии гостеприимства) населения, проживающего вдоль туристских маршрутов и вблизи объектов туристского показа и инфраструктуры;

-организует для работников гостиниц и других субъектов туристской деятельности краткосрочные учебные курсы по вопросам обеспечения безопасности туристов, оказания им первой медицинской помощи, взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами;

в) в области координации разработки и мониторинга реализации национальной и региональных программ комплексного развития внутреннего, въездного и выездного туризма, ускоренного развития широкого спектра видов туризма, привлечения иностранных инвестиций, а также кредитов и грантов международных финансовых институтов и других организаций в развитие туристской инфраструктуры, соответствующей международным стандартам:

-на системной основе анализирует имеющийся туристский потенциал, состояние рынка туристских услуг и инфраструктуры в сфере туризма и логистики, а также изучает международные стандарты в данной области;

-организует с участием органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти и управления на местах и иных организаций разработку программ комплексного развития внутреннего, въездного и выездного туризма, и внесение их на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

-участвует в выработке предложений по развитию туристской индустрии, формированию инфраструктуры туристских услуг, прежде всего, гостиниц и кемпингов, транспортно-логистической и придорожной инфраструктуры, объектов общественного питания по основным туристским маршрутам, и иных объектов инфраструктуры туризма;

-осуществляет координацию выполнения национальных и региональных программ по развитию туризма, разрабатывает комплексные меры, направленные на обеспечение практической реализации программ развития туризма, осуществляет эффективный мониторинг за их реализацией;

-участвует в работе по привлечению инвестиций в развитие туристской сферы, выработке предложений по созданию наиболее благоприятных условий для привлечения иностранных инвесторов, прежде всего, ведущих мировых брендов в сфере туризма;

-принимает меры по обеспечению рационального и целевого использования средств, грантов, иных финансовых и материальных ресурсов, предоставленных для развития туристской инфраструктуры;

г) в области координации развития туристской деятельности, обеспечения создания новых туристских маршрутов в регионах, проведения их паспортизации, формирования единых национальных реестров по туристским маршрутам, гидам (экскурсоводам) и туристским объектам:

-осуществляет комплексные меры, направленные на координацию деятельности туристских организаций, а также органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти и управления на местах и иных организаций в сфере въездного, внутреннего и выездного туризма;

-совместно с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти и управления на местах и иными организациями организует разработку новых туристских маршрутов в регионах и их продвижение на внутренних и международных туристских рынках;

-осуществляет паспортизацию туристских маршрутов в соответствии с установленными стандартами туристской деятельности;

-ведет реестры туристических ресурсов и туристских маршрутов Республики Узбекистан, а также экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Узбекистан;

-обобщает и анализирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти и управления на местах и иных организаций по развитию туризма, а также вырабатывает рекомендации по совершенствованию их работы в сфере туризма;

-вносит в органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти и управления на местах и иные организации предложения по дальнейшему комплексному развитию сферы туризма во взаимодействии с развитием других отраслей экономики;

д) в области разработки стандартов качества и безопасности оказания туристских услуг, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья туристов при организации туристских услуг, прежде всего в местах их размещения, пунктах питания, во время передвижения по территории республики, организации посещения туристских объектов, осуществления лицензирования и сертификации услуг в сфере туризма, а также инспекционного контроля за соответствием лицензируемых и сертифицируемых туристских услуг установленным требованиям и стандартам:

-осуществляет мониторинг за процессом оказания туристских услуг и удовлетворенности ими туристов для формирования требований к качеству и безопасности туристских услуг;

-координирует разработку национальных стандартов качества и безопасности туристских услуг с учетом национальных особенностей, климатических условий и передового зарубежного опыта, а также обеспечивает постоянное их совершенствование;

-осуществляет в установленном порядке лицензирование туристских услуг;

-проводит в тесном взаимодействии с национальным органом по сертификации Республики Узбекистан — Агентством «Узстандарт» обязательной сертификации туристских услуг, включая установление классификации гостиниц (мотелей);

-осуществляет инспекционный контроль за соответствием лицензируемых и сертифицируемых туристских услуг установленным требованиям и стандартам;

-информирует субъектов и участников туристской деятельности о странах (местах), посещение которых в определенное время представляет угрозу безопасности туристов, посредством размещения соответствующих сведений в средствах массовой информации;

-организует функционирование «телефонов доверия» в туристской сфере;

е) в области оптимизации государственного и рыночного регулирования в сфере туризма и развития конкуренции на рынке туристских услуг, устранения всех преград и барьеров, препятствующих развитию туризма, всемерного содействия повышению предпринимательской активности в сфере туризма, активного внедрения информационно-коммуникационных технологий в данную сферу:

-разрабатывает и реализует комплексные организационно-правовые меры, направленные на повышение эффективности механизмов и стимулов предпринимательской активности в сфере туризма;

-подготавливает предложения по оптимизации государственного и рыночного регулирования туристской деятельности, дальнейшему упрощению визовых и регистрационных процедур, паспортного и таможенного контроля для иностранных туристов;

-обеспечивает эффективный мониторинг за соблюдением законодательства по оказанию поддержки субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в туристской сфере, проводит анализ причин нарушений законодательства и вносит предложения по их устранению;

-принимает меры по обеспечению соблюдения субъектами туристской деятельности законодательства в сфере туризма и устранению барьеров,

-препятствующих развитию их деятельности, анализирует и обобщает материалы проверок соблюдения законодательства в сфере туризма;

-осуществляет мониторинг тенденций развития туристского рынка республики и происходящих в них изменений, подготавливает предложения по дальнейшему развитию конкурентного рынка туристских услуг;

-принимает меры по использованию современных методов и механизмов оказания туристских услуг путем широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий;

ж) в области расширения международного сотрудничества в сфере туристской деятельности, в первую очередь с Всемирной туристской организацией ООН, авторитетными международными и национальными организациями по туризму, а также зарубежными компаниями, осуществляющими деятельность в сфере туризма:

-принимает участие в разработке предложений в сфере международного сотрудничества, развития и совершенствования механизмов эффективного взаимодействия с международными туристскими организациями, уполномоченными органами иностранных государств, а также зарубежными компаниями в сфере туризма;

-в установленном порядке осуществляет взаимодействие и представляет интересы Республики Узбекистан во Всемирной Туристской Организации Объединенных Наций (ЮНВТО) и других международных организациях по вопросам туризма, обеспечивает участие Узбекистана в универсальных международных конвенциях и соглашениях, регламентирующих сферу туризма;

-организует мониторинг исполнения положений документов Всемирной Туристской Организации Объединенных Наций (ЮНВТО), в установленном порядке подготавливает и направляет им соответствующую информацию;

-организует в установленном порядке привлечение и использование средств иностранных доноров и кредитных организаций, направляемых на развитие туризма;

-обеспечивает организацию проведения на ежегодной основе в г.Ташкенте Ташкентской международной туристской ярмарки и Международной Узбекской туристской выставки;

-координирует подготовительные мероприятия по организации участия субъектов туристской деятельности страны в международных туристских ярмарках, выставках и бизнес-встречах, проводимых в зарубежных странах;

-проводит и принимает участие в международных туристских мероприятиях, в том числе во взаимодействии с международными туристскими организациями, уполномоченными органами иностранных государств, а также зарубежными компаниями;

з) в области внесения предложений по подготовке кадров для сферы туризма, организации переподготовки и повышения квалификации работников сферы туризма, оказания содействия развитию отраслевой туристской науки:

-проводит совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами исследования занятости выпускников средних специальных, профессиональных и высших образовательных учреждений в сфере туризма, разрабатывает предложения по совершенствованию направлений профессиональной подготовки кадров и специалистов в образовательных учреждениях;

оказывает содействие профессиональной подготовке специалистов в сфере туризма, особенно в области менеджмента и маркетинга, подготовки гидов (экскурсоводов);

-обеспечивает организацию регулярной переподготовки и повышения квалификации кадров, проводит аттестацию руководителей и специалистов Комитета, его территориальных подразделений и подведомственных организаций, включая прохождение стажировок в соответствующих зарубежных учебных центрах и образовательных учреждениях;

-принимает меры по развитию туристской науки, организует научно- исследовательскую, экспертную работу в сфере туризма.